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标题 呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市创建知识产权强市实施方案》的通知
索引号 000201320/2019-00070 发文字号 呼政字〔2019 〕84号 成文日期 2019-04-12 07:10
发文机关 市人民政府办公室 信息分类 市政府文件 公开日期 2019-04-16 11:04

呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市创建知识产权强市实施方案》的通知

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各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市各委、办、局,各企业、事业单位:

经市人民政府同意,现将《呼和浩特市创建知识产权强市实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

呼和浩特市人民政府

2019年4月12日

呼和浩特市创建知识产权强市实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔201571号)、《国家知识产权局关于加快建设知识产权强市的指导意见》(国知发管字〔201686号)和《内蒙古自治区人民政府关于加快知识产权强区建设的实施意见》(内政发〔2016113号)精神,以探索呼和浩特特色知识产权强市之路,为我市全面建成小康社会、促进高质量发展提供有力支撑为导向,结合呼和浩特实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,深入实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略,立足呼和浩特市区位优势、产业优势、资源优势和后发优势,以知识产权全链条运营为牵引,推动完善知识产权创造、保护和运用体系充分发挥知识产权对经济社会发展的支撑、带动、引领作用,实现呼和浩特市知识产权工作整体提升,推动全市经济高质量发展。

(二)基本原则

——立足呼市、面向丝路。以呼和浩特为基点,立足内蒙古、辐射西部,面向蒙俄及其他丝绸之路经济带沿线国家和地区,打造集培育、确权、评估、托管、维权、运营、保护和转化实施等为一体的知识产权全生命周期的全产业链条。

——开放创新、协同高效。创新知识产权创造、保护和运用机制,探索开放多元、合作共赢的运行模式,提升知识产权综合管理能力,促进知识产权与产业、金融的深度融合,实现高效转化。

——政府引导、市场主导。集成和创新知识产权支持政策,形成政策优势高地和要素聚集洼地,兼顾公益服务体系建设和市场化服务能力提升,前期依托集聚国内领先知识产权服务资源,并引入国际化和专业化服务团队,广泛吸纳社会资本,聚合知识产权产业链要素,逐步建立市场主导的运行机制。

——平台先行、分步推进。充分利用大数据、人工智能、云计算、区块链等现代信息技术,打造以知识产权保护、运营和公共服务为核心的线上平台,构建知识产权产业链整体建设框架,完善服务功能,拓展服务领域,形成全覆盖的知识产权产业体系。

(三)主要目标

2021年,逐步构建起链条完整、体系健全、运行顺畅的知识产权创造、保护、运用和服务体系,形成以市场为主导、以知识产权利益分享为纽带、市场主体平等参与的知识产权驱动型创新生态体系知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现,区域发展带动能力更加突出,打造国内一流、一带一路沿线国家和中蒙俄具有影响力的知识产权强市,更好地服务支撑首府核心功能和创新型城市建设。具体目标如下:

——知识产权驱动产业创新发展能力显著提升。到2021年,年专利申请总量达到6000件,每万人有效发明专利拥有量超过10件;年商标注册量突破8000件,地理标志商标总数达到20件;形成10个左右规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合;在重点产业和优势领域取得一批重大原创成果、一批关键突破技术和一批具有主导权的国际标准;积极培育引入植物新品种,作品著作权登记数量稳步增长;培育100家拥有高价值知识产权的知识产权密集型企业;知识产权管理规范贯标企事业单位达到100-150家;专业知识产权托管服务累计覆盖小微企业1000家以上。

——知识产权保护体系健全。到2021年,知识产权行政执法办案数量大幅增长,年度执法办案数量增长30%以上。维权援助服务企业数量每年增长30%以上。建成覆盖创造获权、用权维权等知识产权保护全链条,集成授权确权、司法审判、刑事执法、行政执法、仲裁调解、行业自律、社会监督的知识产权大保护体系,建设知识产权保护中心,推进知识产权领域社会信用体系建设。

——知识产权运营服务体系完备。政产学研深度融合格局进一步完善,知识产权、人才、资本、服务等创新要素更加富集,培育5家以上专业化、综合性的知识产权运营机构,打通知识产权布局设计、培育孵化、交易流转、转化实施全链条,构建一体化知识产权运营服务体系建设知识产权运营交易中心,打造区域性知识产权集中挂牌交易场所;完善知识产权质押融资风险补偿机制,知识产权质押融资金额年均增幅20%以上。

——知识产权综合服务体系更加完善。建设知识产权公共服务平台和知识产权大数据服务平台;逐步引入一批国内知名知识产权服务机构,建设知识产权服务集聚区;聚集和培育一批具有丰富经验的知识产权事务高端人才。依托呼和浩特市商标受理窗口,实现商标注册、变更、转让、续展、许可备案、马德里商标国际注册申请全链条服务,实行企业商标注册、马德里商标国际注册国内与国际一体化协同服务,为市场主体提供全方位的商标注册“一站式服务”,进一步提升商标注册便利化水平。

——知识产权发展环境明显优化。知识产权意识水平、人才培养、学科教育、宣传普及和交流合作的层次水平显著提升,有效支撑经济社会全面发展。知识产权保护社会满意度达到80%以上。

二、重点任务

(一)实施知识产权质量提升工程

1.促进知识产权创造提质增量,进一步提高全市发明专利、注册商标拥有量,重点支持高新技术企业、科技创新企业开展专利、商标高质量创造工作;制定高价值专利培育方案,大力培育高价值核心专利,推动企业、高校院所和服务机构等合作,围绕生物医药、人工智能、云计算、大数据、乳制品、信息技术、新材料、新能源、生态治理等重点产业,建立10个左右高价值专利培育中心,形成若干规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合;加强制造业、文化产业、农业商标品牌建设,培育一批驰名商标、地理标志和集体商标,以产业优质品牌运营支撑产业价值提升。

2.聚焦县域经济,重点选择特色农业旗县进行知识产权区域布局;重点开展县域优势农产品区域布局、特色农产品区域布局、地理标志产品区域布局,摸清各类知识产权资源的分布情况,开展知识产权资源、创新资源和产业资源匹配度分析,形成与此对应的产业发展引导目录,推动县域产业布局更加科学、产业结构更加合理,促进创新资源向产业发展的关键技术领域聚集,使县域产业形成较强的竞争优势,支持县域大力发展三品一标产品,助推我市传统农业向现代农业转变。

(二)实施知识产权强企工程

3.鼓励企业综合运用专利、商标组合策略,全方位、立体化覆盖产品、技术、工业设计等的知识产权,充分发挥知识产权综合效益;鼓励企业创制国际标准、国家标准和行业标准;实施“知识产权领军企业百强”计划,培育一批掌握行业细分领域关键技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的知识产权示范和优势企业;推进创新主体知识产权规范化管理完成100-150家企业、高校院所知识产权管理规范贯标工作,1000家以上企业知识产权专业化托管工作,显著提升企事业单位知识产权创造和管理水平。

4.面向呼和浩特科技城、和林格尔新区、西部城区等产业集聚区,建立以专利导航支撑行政决策的创新决策机制,提高城市创新宏观管理能力和资源配置效率;建设一批具有产业特色、优势明显、专利密集、布局合理的国家专利导航产业发展实验区;围绕绿色农畜产品加工、电力、现代化工、新能源、环保生态、新材料、生物制药、电子信息等产业,引导创新主体开展细分产业领域专利导航分析;支持创新主体开展产业专利信息深度挖掘和定向分析,引导企业精准规划布局研发方向和重点,布局核心技术、关键环节专利,促进产业升级发展。

(三)实施知识产权保护工程

5.建设市级知识产权保护中心,结合国家知识产权保护中心规划布局,积极争取在我市设立中国(呼和浩特)知识产权保护中心,开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体,行政执法、维权援助、协调仲裁、司法衔接相联动的知识产权快速协同保护工作,为区域产业创新发展营造便捷高效的知识产权保护环境。

6.推进设立知识产权法庭,充分发挥知识产权司法保护主导作用,加大知识产权行政执法力度,推动知识产权领域社会信用体系建设;深入开展知识产权执法维权专项行动,健全全市知识产权行政执法体系,形成分工明确、市区联动的知识产权行政执法架构;强化电商、民生等重点领域和展会、进出口等关键环节执法保护;对接国内知名大型电子商务平台,构建我市优势产业线上维权机制和知识产权保护合作机制;支持我市外向型企业积极应对海外知识产权纠纷,为企业海外参展参会提供知识产权快速维权服务。

7.进一步完善知识产权保护公共服务体系,坚持执法保护与服务并重,完善知识产权举报投诉和维权援助服务体系,进一步拓宽维权援助服务范围和服务内容,每年服务企业数量增长30%以上。

(四)构建知识产权运营服务体系

8.设立市级知识产权交易中心,将知识产权交易中心打造成政府引导、市场化运作、创新主体共同参与的知识产权运营交易载体,实现专利技术交易额、运营的专利技术产业化产值快速增长;建设知识产权交易中心线上运营平台,按照公益化服务与市场化运作结合的方式,线上线下交互,提供全方位的知识产权运营服务。

9.加大知识产权质押融资工作力度,优化知识产权质押融资服务机制,实现知识产权质押融资服务普遍化和规模化;依托呼和浩特市商标质押登记窗口,为市场主体提供全方位的商标权质押登记服务;进一步完善知识产权融资风险补偿机制,引导银行、担保和保险公司等金融机构构建多元化的知识产权风险处置机制,引导银行等金融机构创新知识产权金融产品和服务,推动知识产权普惠金融支持科技型小微企业。

10.通过政府引导、社会参与,打造知识产权基金系列,为不同成长阶段的创新创业企业提供全方位综合知识产权金融服务;大力发展科技成果转化和技术转移引导基金、创业投资引导基金、产业和并购引导基金、知识产权成果转化天使投资基金、知识产权产业化投资基金、知识产权运营基金、知识产权并购基金、知识产权服务业发展基金等基金系列;探索开展知识产权证券化工作,为市场主体提供多样化知识产权金融服务;采取申请+运营模式,支持高校、科研院所和企业联合定制研发,收储国内外高价值核心专利,建立知识产权联盟,打造产业专利池,支撑我市产业提质、增效和升级;加强培育高校专利运营办公室和知识产权运营服务机构,有效促进知识产权成果转化运营。

(五)构建知识产权综合服务体系

11.建设知识产权服务业集聚发展示范区,并争取建设成为国家级知识产权服务业集聚发展区;聚集高端知识产权服务机构,整合服务资源,提升全市知识产权服务能力,形成集专利、商标、版权、地理标志等知识产权全门类,创造、保护、运用全方位的知识产权服务链,做大做强知识产权服务业,构建服务西部、辐射一带一路沿线国家和地区的知识产权服务业集聚区。进一步促进本市知识产权服务业态发展,形成涵盖代理、维权援助、信息利用、战略分析、复审诉讼、展示交易、运营、知识产权金融、宣传培训等环节的服务产业链。

12.进一步完善呼和浩特市知识产权公共服务体系,搭建集知识产权创造、运用、保护、管理和服务于一体的知识产权全生命周期公共服务平台;完成一带一路沿线相关国家和地区的知识产权数据资源的汇集、整合、存储和标引,建设知识产权大数据公共服务平台;面向全社会免费提供基础数据,面向中小微企业开展精准化的知识产权信息推送服务。

13.鼓励市场化开发和建设细分产业领域的知识产权专题信息数据库,整合国内外知识产权数据、法律信息、市场动态等数据资源,为企业提供包括知识产权检索、分析、预警和数据管理等综合服务;以政府采购提供公共服务的形式,购买主要发达市场国专利数据库和知识产权信息资源库,为创新主体发展提供知识产权信息检索平台和支撑服务。

(六)实施知识产权管理能力提升工程

14.推进知识产权管理体制机制改革。贯彻国务院知识产权综合管理改革试点有关工作要求,探索建立集中高效的知识产权综合管理体系。加强市、旗县区两级知识产权管理机构建设和工作队伍建设,打通创造、运用、保护和服务等制度运行关键环节,服务企事业单位、行业组织、服务机构、社会公众等多元主体;持续开展县域知识产权试点示范工作,积极培育国家知识产权强县;研究建立科技创新、知识产权与产业发展相结合的创新驱动发展指标,并纳入国民经济和社会发展规划。

(七)构建知识产权发展环境体系

15.实施专利实务人才培训计划,培养知识产权运营型、管理型人才;支持高校加强知识产权学科建设和学历教育,开展青少年知识产权普及教育工作;加强党政领导干部知识产权培训,把知识产权法律法规和基础知识纳入党校(行政学院)培训内容,全面提升党政领导干部的知识产权意识。

16.建设“一带一路”知识产权智库;依托高等院校,成立1-2个知识产权学院和知识产权研究院,建设中蒙俄国际知识产权人才培训基地,与蒙古、俄罗斯高等院校、研究机构合作,开展理论与实践研究、教育培训、战略咨询等,为“一带一路”沿线国家和地区培养国际化的知识产权综合人才;支持企业、科技园区积极引进高层次复合型知识产权专业人才,切实加强对人才落户、医疗服务、子女教育、住房保障等方面的精准、全方位支持。

17.创新知识产权文化载体,增强全社会知识产权意识;在电视台、主流报纸等传统媒体加强知识产权宣传,充分利用网站、微博、微信等新媒体广泛推送知识产权信息,利用全国知识产权宣传周、中国专利周等活动开展知识产权宣传教育;编制发布《呼和浩特市知识产权发展与保护状况》报告,支持举办具有国际影响力的大型知识产权活动;加强与自治区相关部门的合作,举办面向全自治区的高价值专利创新创业大赛,交流高价值专利培育经验,挖掘技术先进、市场潜力大的科技创新项目;加大知识产权前瞻性研究,为知识产权事业加快发展提供决策参考;将知识产权知识纳入科普活动,营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围,提高群众知识产权素养。

18.深化与华北、西部区域城市和副省级城市间的知识产权交流合作;建立知识产权保护合作机制,推进中蒙俄知识产权合作,构建国际化开放创新体系;建立与一带一路沿线国家和地区的知识产权交流合作长效机制,以互访交流、会议研讨等形式打造国际化知识产权交流合作平台;建立跨区域商标权保护协作和交流合作机制,有效打击跨区域商标侵权行为。

三、实施步骤

(一)任务分工

呼和浩特市创建知识产权强市重点任务分工表

重 点任 务

任务内容

牵头单位

配合单位

推进计划

实施知识产权质量提升工 程

促进知识产权创造提质增量,进一步提高全市发明专利、注册商标拥有量,重点支持高新技术企业、科技创新企业的专利、商标高质量创造工作。

市场监管局(知识产权局)

科技局、工信局、各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会

2019-2021年。

制定高价值专利培育方案,大力培育高价值核心专利,推动企业、高校院所和服务机构等合作,围绕生物医药、人工智能、云计算、大数据、乳制品、信息技术、新材料、新能源、生态治理等重点产业,建立10个左右高价值专利培育中心,形成若干规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合。

市场监管局(知识产权局)

科技局、发改委、各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会

2019-2021年。

加强制造业、文化产业、农业商标品牌建设,培育一批驰名商标、地理标志和集体商标,以产业优质品牌运营支撑产业价值提升。

市场监管局(知识产权局)

各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会

2019-2021年。

聚焦县域经济,重点选择特色农业旗县进行知识产权区域布局;重点开展县域优势农产品区域布局、特色农产品区域布局、地理标志产品区域布局,摸清各类知识产权资源的分布情况,开展知识产权资源、创新资源和产业资源匹配度分析,形成与此对应的产业发展引导目录,推动县域产业布局更加科学、产业结构更加合理,促进创新资源向产业发展的关键技术领域聚集,使县域产业形成较强的竞争优势,支持县域大力发展“三品一标”产品,助推我市传统农业向现代农业转变。

各旗县区政府

市场监管局(知识产权局)、农牧局、林草局

2019-2021年。

实施知识产权强企工 程

鼓励企业综合运用专利、商标组合策略,全方位、立体化覆盖产品、技术、工业设计等的知识产权,充分发挥知识产权综合效益;鼓励企业创制国际标准、国家标准和行业标准。

市场监管局(知识产权局)

各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会、工商联

2019-2021年。

实施“知识产权领军企业百强”计划,培育一批掌握行业细分领域关键技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的知识产权示范和优势企业。

市场监管局(知识产权局)

国资委、科技局、各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会、工商联

2019-2021年。

推进创新主体知识产权规范化管理,完成100-150家企业、高校院所知识产权管理规范贯标工作,1000家以上企业知识产权专业化托管工作。

市场监管局(知识产权局)

国资委、教育局、各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会、工商联

2019-2021年。

面向呼和浩特科技城、和林格尔新区、西部城区等产业集聚区,建立以专利导航支撑行政决策的创新决策机制,提高城市创新宏观管理能力和资源配置效率;建设一批具有产业特色、优势明显、专利密集、布局合理的国家专利导航产业发展实验区。

新城区政府、和林格尔新区管委会、经济技术开发区管委会、土左旗政府

市场监管局(知识产权局)、发改委

2020年完成建设。

围绕绿色农畜产品加工、电力、现代化工、新能源、环保生态、新材料、生物制药、电子信息和高端装备制造等产业,引导创新主体开展细分产业领域专利导航分析。

市场监管局(知识产权局)、科技局、发改委

各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会

2019-2021年。

支持创新主体开展产业专利信息深度挖掘和定向分析,引导企业精准规划布局研发方向和重点,布局核心技术、关键环节专利,促进产业升级发展。

科技局、发改委

市场监管局(知识产权局)、各旗县区政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会、工商联

2019-2021年。

实施知识产权保护工 程

建设市级知识产权保护中心,结合国家知识产权保护中心规划布局,积极争取在我市设立“中国(呼和浩特)知识产权保护中心”,开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体,行政执法、维权援助、协调仲裁、司法衔接相联动的知识产权快速协同保护工作,为区域产业创新发展营造便捷高效的知识产权保护环境。

市场监管局(知识产权局)

编办、人社局、财政局、工信局、司法局

2019年完成市级知识产权保护中心挂牌并申报国家知识产权保护中心;2020年完成保护中心建设。

推进设立知识产权法庭,充分发挥知识产权司法保护主导作用,加大知识产权行政执法力度。

市中院、市场监管局(知识产权局)、文旅局、公安局、司法局

各旗县区政府

2019-2021年。

推动知识产权领域社会信用体系建设。

发改委、市场监管局(知识产权局)

工信局、

文旅局

2019-2021年。

深入开展知识产权执法维权专项行动,健全全市知识产权行政执法体系,形成分工明确、市区联动的知识产权行政执法架构。

市场监管局(知识产权局)、各旗县区政府

文旅局

2019-2021年。

强化电商、民生等重点领域和展会、进出口等关键环节执法保护。

市场监管局(知识产权局)

工信局、文旅局、各旗县区政府

2019-2021年。

对接国内知名大型电子商务平台,构建我市优势产业线上维权机制和知识产权保护合作机制。

市场监管局(知识产权局)

工信局、文旅局

2019-2021年。

支持我市外向型企业积极应对海外知识产权纠纷,为企业海外参展参会提供知识产权快速维权服务。

市场监管局(知识产权局)

商务局、外事办

2019-2021年。

进一步完善知识产权保护公共服务体系,坚持执法保护与服务并重,完善知识产权举报投诉和维权援助服务体系,进一步拓宽维权援助服务范围和服务内容,每年服务企业数量增长30%以上。

市场监管局(知识产权局)

工信局、文旅局、发改委

2019-2021年。

构建知识产权运营服务体 系

设立市级知识产权交易中心,将知识产权交易中心打造成政府引导、市场化运作、创新主体共同参与的知识产权运营交易载体,实现专利技术交易额、运营的专利技术产业化产值快速增长。

市场监管局(知识产权局)、金融办、公共资源交易监督管理局

财政局

2020年建设完成。

建设知识产权交易中心线上运营平台,按照公益化服务与市场化运作结合的方式,线上线下交互,提供全方位的知识产权运营服务。

市场监管局(知识产权局)、金融办、公共资源交易监督管理局

财政局

2021年建设完成。

加大知识产权质押融资工作力度,优化知识产权质押融资服务机制,实现知识产权质押融资服务普遍化和规模化;依托呼和浩特市商标质押登记窗口,为市场主体提供全方位的商标权质押登记服务;进一步完善知识产权融资风险补偿机制,引导银行、担保和保险公司等金融机构构建多元化的知识产权风险处置机制,引导银行等金融机构创新知识产权金融产品和服务,推动知识产权普惠金融支持科技型小微企业。

金融办、财政局、市场监管局(知识产权局)


2019-2021年。

通过政府引导、社会参与,打造知识产权基金系列,为不同成长阶段的创新创业企业提供全方位综合知识产权金融服务;大力发展科技成果转化和技术转移引导基金、创业投资引导基金、产业和并购引导基金、知识产权成果转化天使投资基金、知识产权产业化投资基金、知识产权运营基金、知识产权并购基金、知识产权服务业发展基金等基金系列。

金融办、财政局

市场监管局(知识产权局)

2019-2021年。

探索开展知识产权证券化工作,为市场主体提供多样化知识产权金融服务。

金融办

财政局、市场监管局(知识产权局)

2019-2021年。

采取申请+运营模式,支持高校、科研院所和企业联合定制研发,收储国内外高价值核心专利,建立知识产权联盟,打造产业专利池,支撑我市产业提质、增效和升级;加强培育高校专利运营办公室和知识产权运营服务机构,有效促进知识产权成果转化运营。

科技局、工信局、市场监管局(知识产权局)

教育局、发改委、呼和浩特职业学院

2019-2021年。

构建知识产权综合服务体 系

建设知识产权服务业集聚发展示范区,并争取建设成为国家级知识产权服务业集聚发展区;聚集高端知识产权服务机构,整合服务资源,提升全市知识产权服务能力,形成集专利、商标、版权、地理标志等知识产权全门类,创造、保护、运用全方位的知识产权服务链,做大做强知识产权服务业,构建服务西部、辐射“一带一路”沿线国家和地区的知识产权服务业集聚区。进一步促进本市知识产权服务业态发展,形成涵盖代理、维权援助、信息利用、战略分析、复审诉讼、展示交易、运营、知识产权金融、宣传培训等环节的服务产业链。

新城区政府、市场监管局(知识产权局)

工信局

发改委

2021年完成集聚区建设。

2019-2021年。

进一步完善呼和浩特市知识产权公共服务体系,搭建集知识产权创造、运用、保护、管理和服务于一体的知识产权全生命周期公共服务平台。

市场监管局(知识产权局)

工信局、发改委

2020年建设完成。

完成“一带一路”沿线相关国家和地区的知识产权数据资源的汇集、整合、存储和标引,建设知识产权大数据公共服务平台。

市场监管局(知识产权局)

工信局、发改委、大数据管理局

2020年建设完成。

面向全社会免费提供基础数据,面向中小微企业开展精准化的知识产权信息推送服务。

市场监管局(知识产权局)


2019-2021年。

鼓励市场化开发和建设细分产业领域的知识产权专题信息数据库,整合国内外知识产权数据、法律信息、市场动态等数据资源,为企业提供包括知识产权检索、分析、预警和数据管理等综合服务。

市场监管局(知识产权局)

大数据管理局

2019-2021年。

以政府采购提供公共服务的形式,购买主要发达市场国专利数据库和知识产权信息资源库,为创新主体发展提供知识产权信息检索平台和支撑服务。

市场监管局(知识产权局)

财政局、大数据管理局、公共资源交易监督管理局

2019-2021年。

实施知识产权管理能力提升工 程

加强市、旗县区两级知识产权管理机构建设和工作队伍建设。

各旗县区政府

编办

2019

打通创造、运用、保护和服务等制度运行关键环节,服务企事业单位、行业组织、服务机构、社会公众等多元主体。

市场监管局(知识产权局)

各旗县政府、经济技术开发区管委会、和林格尔新区管委会

2019-2021

持续开展县域知识产权试点示范工作,积极培育国家知识产权强县。

各旗县区政府

市场监管局(知识产权局)

2019-2021

研究建立科技创新、知识产权与产业发展相结合的创新驱动发展指标,并纳入国民经济和社会发展规划。

发改委、科技局、市场监管局(知识产权局)


2019-2021

构建知识产权发展环境体 系

实施专利实务人才培训计划,培养知识产权运营型、管理型人才。

人社局、市场监管局(知识产权局)


2019-2021年。

支持高校加强知识产权学科建设和学历教育,开展青少年知识产权普及教育工作。

教育局、呼和浩特职业学院、市场监管局(知识产权局)


2019-2021年。

加强党政领导干部知识产权培训,把知识产权法律法规和基础知识纳入党校(行政学院)培训内容,全面提升党政领导干部的知识产权意识。

组织部

宣传部、市委党校、司法局

2019-2021年。

建设“一带一路”知识产权智库。

市场监管局(知识产权局)

组织部、人社局

2019-2021年。

依托高等院校,成立1-2个知识产权学院和知识产权研究院,建设中蒙俄国际知识产权人才培训基地,与蒙古、俄罗斯高等院校、研究机构合作,开展理论与实践研究、教育培训、战略咨询等,为“一带一路”沿线国家和地区培养国际化的知识产权综合人才。

教育局

市场监管局(知识产权局)、呼和浩特职业学院

2019-2021年。

支持企业、科技园区积极引进高层次复合型知识产权专业人才,切实加强对人才落户、医疗服务、子女教育、住房保障等方面的精准、全方位支持。

人社局

市场监管局(知识产权局)

2019-2021年。

创新知识产权文化载体,增强全社会知识产权意识。

宣传部

市场监管局(知识产权局)

2019-2021年。

在电视台、主流报纸等传统媒体加强知识产权宣传,充分利用网站、微博、微信等新媒体广泛推送知识产权信息,利用全国知识产权宣传周、中国专利周等活动开展知识产权宣传教育。

宣传部、市场监管局(知识产权局)

各成员单位

2019-2021年。

编制发布《呼和浩特市知识产权发展与保护状况》报告,支持举办具有国际影响力的大型知识产权活动。

市场监管局(知识产权局)

统计局、文旅局、发改委

2019-2021年。

加强与自治区相关部门的合作,举办面向全自治区的高价值专利创新创业大赛,交流高价值专利培育经验,挖掘技术先进、市场潜力大的科技创新项目。

市场监管局(知识产权局)、科技局

科协

2019-2021年。

加大知识产权前瞻性研究,为知识产权事业加快发展提供决策参考。

政研室

市场监管局(知识产权局)

2019-2021年。

将知识产权知识纳入科普活动,营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围,提高群众知识产权素养。

科协、科技局


2019-2021年。

深化与华北、西北区域城市和副省级城市间的知识产权交流合作。

市场监管局(知识产权局)

区域经济合作局、城市统筹发展办

2019-2021年。

建立知识产权保护合作机制,推进中蒙俄知识产权合作,构建国际化开放创新体系。

外事办、商务局、市场监管局(知识产权局)


2019-2021年。

建立与“一带一路”沿线国家和地区的知识产权交流合作长效机制,以互访交流、会议研讨等形式打造国际化知识产权交流合作平台。

外事办、商务局、市场监管局(知识产权局)

区域经济合作局、城市统筹发展办

2019-2021年。

建立跨区域商标权保护协作和交流合作机制,有效打击跨区域商标侵权行为。

市场监管局(知识产权局)


2019-2021年。

(二)推进时间

前期准备阶段:20196月前。制定工作方案,参加评审,组织申报,夯实基础。

制度完善阶段:201912月前。领导小组决策,落实行动计划,完善制度,推进改革。

项目推进阶段:202012月前。实施重点项目,分类推进,落实责任,强化督导。

实施完成阶段:202112月前。对标实施方案,全面推进,深入实施,总结考核。

四、保障措施

(一)加强组织领导

为进一步加强我市知识产权建设,创建知识产权强市,经研究决定成立呼和浩特创建知识产权强市领导小组,组成人员如下:

组      长:冯玉臻  市委副书记、市长,内蒙古和林

格尔新区党工委书记

常务副组长:张国平  市政府党组成员、重大建设项目

办公室主任

副  组  长:罗  青  市委副书记、副市长、内蒙古和

林格尔新区党工委副书记、管委会主任

刘文玉  市委常委、副市长

常培忠  市委常委、组织部部长

黄继刚  市委常委、副市长

徐睿霞  副市长

毕国臣  副市长

周  强  副市长

王继平  副市长

云新明  副市长、新城区区委书记

傅  彬  副市长、市公安局党委书记、局长

成  员:    朱建国  内蒙古和林格尔新区党工委副书

记、管委会副主任

曹  红  呼和浩特职业学院院长

刘  强  市委组织部常务副部长

李文阁  市委宣传部常务副部长

李抚沧  市委政研室主任

云  恒  市委编办主任

云  震  市委党校副校长

海  鹰  市政府办公室副主任

王  斌  市发改委主任

吴长春  市教育局局长

张振民  市科技局局长

高瑞军  市工信局局长

云天平  市公安局副局长

张晓华  市司法局局长

赵英杰  市财政局局长

伊月文  市人社局局长

刘月平  市农牧局局长

郭成岗  市商务局局长

李莎丽  市文旅广电局局长

冯小红  市卫健委主任

李  红  市外事办主任

金  强  市国资委主任

云  铎  市市场监管局(知识产权局)局长

孙  德  市统计局局长

魏红军  市林草局局长

王  宣  市金融办主任

丁秀君  市区域经济合作局局长

焦  鸿  市城市统筹发展办主任

李淑清  市公共资源交易监督管理局局长

薛红伟  市大数据管理局局长

李开元  市科协主席

王国华  市工商联主席

斯  琴  市中级人民法院副院长

李浩书  土左旗人民政府旗长

李春燕  托县人民政府县长

陈利音  和林县人民政府县长

亢永强  清水河县人民政府县长

靳春亮  武川县人民政府县长

范志忠  新城区人民政府区长

云瑞鹏  回民区人民政府区长

云  鉴  玉泉区人民政府区长

王  冰  赛罕区人民政府区长

李晓东  经济技术开发区管委会副书记

办公室设在市市场监管局(知识产权局),办公室主任由云铎同志兼任,负责领导小组日常工作。

(二)加大资金保障

在积极争取中央财政下拨财政支持资金的同时,各旗县区及各类相关园区要设立独立预算的知识产权专项资金,建立稳定的财政投入增长机制。市政府采取以奖代补、政府购买服务、股权投资等方式,支持知识产权强市建设。同时,发挥财政资金引导作用,广泛吸引社会资本,形成政府引导、市场参与的多元化知识产权资本投入体系。

(三)完善政策体系

立足打造国内一流、一带一路沿线国家和中蒙俄具有影响力的知识产权强市,以打造知识产权质量提升、布局合理、保护严格、运用有效、链条完善的知识产权体系为目标,在继续优化执行我市原有相关知识产权政策体系的基础上,制定和完善相关政策措施,通过政策引导,促进知识产权服务体系健全发展。

(四)强化责任落实

各地区、各相关部门要把知识产权工作摆到突出位置,按职责分工认真落实任务责任,加强协作配合,合理安排进度,同时要将本方案相关实施情况纳入年度绩效目标考核内容,定期进行评估检查确保各项工作任务落实到位。


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